的百姓，一半送到驻军充为军粮。
太平军雷厉风行的剿匪清粮行动、行之有效的建乡设村屯垦，对人力和物力的最大利用，导致广东全省都有不定程度的粮荒，可广州这边不仅没有粮荒反有盈余。
有了粮食，官员们办事就有底气，士兵们也不用担心自己在前线打生打死，家人却饿着肚子；有了粮食，也意味着太平军可以有进一步的作战能力。这个年代，战争打得其实就是粮食。
广州城中的汉军家眷除靖南王府的一些人留在了城中，其余都拨到各县安置，城中另外几万百姓的安排也都由王章钧、左清等降官们在负责，他们原先都是父母官，知道应该怎么做。周士相只要他们不饿死人，恢复市面，让百姓有稳定收入来源，有市集可以买卖便行。
在广州城中和清军有关联的大商户也遭到了太平军针对性的打击，周士相更叫宋襄公制定了官方粮价，不许市面粮价超过官方粮价的百分之二十。
同时各乡各村百姓收获的粮食除了交出四成到太平军设在各地的公库外，余下有结余的也必须优先卖给太平军。周士相给百姓的粮食收购价是市面价的八成。
盐、铁等战略物资也全部实行官府定价，监督制，总之，周士相在广州实行的