焉递上来的奏章。刘焉三番五次递了奏章上去，却总是如泥牛入海，杳无音信。这次他是给赵忠送了厚礼，托赵忠转呈给刘宏。
赵忠自然帮刘焉说了许多好话，刘宏正犹豫不决，拿不定主意，却见张让进来，便将刘焉的奏章递给他看。
张让早看到赵忠正在一旁不住地朝他使眼色，他和赵忠那是穿的一条裤子，哪能不明白他的意思，于是先将自己掌握的关于张角的情况说了出来，然后趁机进言道：“皇上，前些日子杨赐、刘陶两位大人都曾先后上书，请求捉拿张角，皇上没有批准，如果现在再行捉拿，恐惹非议。老奴以为刘焉大人这奏章上得及时，解了皇上的大难题。”
刘宏奇怪地问道：“这两件事有什么联系？”
张让继续说道：“现如今，各地太守贪污索贿，剥削百姓，多有不遵朝廷号令者，导致天下离心背叛。刘焉奏章上请求皇上选取清名重臣担任州牧一职，以镇一方，老奴以为可行。这样一来，便于集中各州兵马，如果张角真的造反，擒拿起来也是易如反掌。”
刘宏点点头说道：“阿父言这有理，那么你认为在哪几个州设置州牧比较妥当呢？”刘宏宠信张让、赵忠二人，常称张让为父，赵忠为母。
赵忠听刘