韩侂胄出兵伐金，在政治上思想上的准备是充分的，但军事准备却很不足，这充分说明了，他并没有收复失地的能力。
他推荐老师陈自强担任左丞相，引用旧日的僚属苏师旦为枢密院都承旨，辅佐指挥军事。
他在决策出兵前，宋宁宗、韩侂胄解除伪学逆党籍，重新任用一些在籍的官员，争取他们一致对外，但其中的某些人并不真诚合作。
韩侂胄拟用广帅薛叔似去前线统帅淮西军兵，薛叔似不赴任。他又命知枢密院事许及之守金陵，许及之也不出守。
韩侂胄只得调任宋光宗时派往四川的丘崈为江淮宣抚使，丘崈辞不受命。
在这将帅乏人的情况下，宋宁宗只得下诏：朝内外举荐将帅边守。
邓友龙曾出使金朝，说金朝内部困弱，主张北伐，用为两淮宣抚使。
程松为四川宣抚使，吴曦仍为副使。
伐金的主力军分布在江淮、四川两翼。
南宋无将可用，只得用一些投机分子，北伐如何能成功啊！
实际上，韩侂胄部署北伐时，宋军中已出了内奸。
早在宋宁宗下诏伐金前一月，吴曦已在四川里通金朝，图谋叛变割据。他派遣门客去