样一来，秦国荒地得拓，三晋良田荒芜，只此一进一出，胜负判矣。”
“是是是，”惠文公连连点头，“爱卿这叫釜底抽薪，甚妙！这样吧，”转向公子疾，“疾弟这就拟道诏书，寡人加玺，明发天下。爱卿可以这样拟文，凡列国赴秦垦荒之民，寡人不问地位贵贱，一律以秦民看待，凡在秦地恳田二十亩者，免赋役十年，超出二十亩，每增加十亩，增免一年，超出一百亩，按斩敌三首记功一次，赐爵一级，超出两百亩，按斩敌五首记功一次，赐爵两级。嗯，还有，对于那些一无所有的贫民，只要申请，寡人借以粮食、工具，三年之后待其丰收，照所借之数偿还，寡人不取任何利息。”
公子疾应道：“臣领旨。”
公孙衍震惊了。他不过是提出一个设想，至于如何去做，真还没有细想。惠文公竟在片刻之间做出决断，且考虑得如此细微，似是早有预谋一般，着实让他叹服。
公孙衍还没有回神，惠文公的声音又传过来：“这是大事，更是国策，就由二位爱卿共同承办。”
公孙衍、公子疾拱手，齐声应道：“臣遵旨。”
惠文公话锋一转：“公孙爱卿，寡人今日到你府上，却不是为这事来的。”
“可为河