便连敖莽、曹虎头并提出这一荒唐建议的公西小白自己都是错愕不已。
几人错愕之后很快就反应过来，天子这是宁肯将还算听话但立场不甚明朗的袁弘烈当做弃子，也绝不允许公西氏舒舒服服获得那片养马场作为霸业之基，为此还不惜投入御马监这个嫡系力量。
就听天子继续道：“青屏山北麓并入天水郡，甘州牧郑夔疏于治政，致使叛逆盗贼蜂起，本拟严惩，念其辛劳有年，着贬为天水郡守，许其戴罪立功。当此非常之时，必行非常之事，朕特旨拔擢青屏山布衣鹿元神 为天水郡军都统。”
这个任命同样出人意料，等于默许天水郡成为公西氏的势力范围。
然而天子似乎打定主意语不惊人死不休：“改青阳郡为军镇，梁腾为青阳将军，总理一切军政。原青阳郡守乌肃慎为青阳水师提督，于二龙峡以东筹办河防水师，直接受青阳将军节制！”
至此，天子终于图穷匕见！
大周腹地，唯有东平、西~安、南~宁、北定四府有禁军驻扎，可以称为军镇，其余皆是封国郡县，除此之外，只有边地才有军政合一的军镇，将青阳郡改为军镇，和御马监下辖的养马地一起把公西氏夹在当中，这是要防备谁不言自明。