，大大小小战事不断，也因此生出了许多流民。加上大乱之前因天灾**而生出的大批流民，雒阳城内，加上周围各郡，已经聚集了数十万。这些人拖家带口四处流浪，只有不到一成的人尚可四处找些零活干，更多的人是往各处城乡或寺院乞讨为生，再坏的，便是落草为寇打家劫舍。
各郡长久以来，对流民无可奈何，到了当下更是倍加棘手。秦王夺得雒阳之后，来幕府中陈情的人络绎不绝，此事已经成了秦王当政的头等大事。
众人商议了好一会，商议不下，秦王让他们先散了，留下谢浚和我。
“此事，你们二位怎么看？”他直截了当地问。
谢浚道：“各郡皆有将流民遣回原籍之意，可这般想法不实在。雒阳城中的流民亦人满为患，无力收纳。依臣看，仍要以屯田之法安顿。京畿这些年损失了不少人口，多有无人耕种的荒地，分与流民屯田，可似辽东一般，一来充裕粮草，而来补充兵员。”
秦王颔首，道：“孤亦有此意。可京畿虽有荒地，却皆是有主，若要安置流民，还须先征地。”
谢浚叹口气，苦笑：“只怕这些豪强不愿把地让出来。”
秦王随即目光瞥向了我。
我笑了笑：“