，以加强步军镇的火力攻击。
靖南藩下汉军和平南藩下汉军一半都选入第一镇，镇将以下军官任命是相互挟制，如平南藩下降将任靖南藩下降兵的队正、卫尉，同样靖南藩下降将任平南藩下降兵的队正、卫尉。原先两藩麾下将领协领以上军官全部被发落到兵备讲习所充教官，或是改为文官，只低级武官得以任职。这两镇军官的任命营尉以上军官多是太平军出身，营尉以下降将占了一半多。
原先在香山永乐乡的水营也调至广州，在珠江原清军水师驻地长洲岛设太平军水营，此地即几百年后黄埔军校所在地。
水营兵额暂定为5000人，不过因水营缺少战船，短时间无法承担作战任务，故周士相请凌海将军陈奇策调遣所部水师战船一部移至长洲岛，确保珠江为明军所有。同时为陈奇策这部水师提供粮草供应，并遣人向他们学习水师战法。
已和朱统占有肇庆的陈奇策爽快答应周士相请求，派偏将郑成魁领40余艘战船进驻长洲岛，并送给太平军12艘战船。此举让周士相大喜过望，12艘战船虽然很少，但却意味着水营不再是内河水师，而是能够在珠江上甚至狮子洋上行动的“海军”了。
水营镇将由周士相亲领，他给宋襄公压了任务，