可能也没有踏平辽东的能力。
当年大将军蓝玉的确击败了蒙古汗王脱忽思帖木儿，但在取得胜利之后，蓝玉就开始收缩，他并没有深入蒙古草原进行清扫。当年已经胜利的远征大军都没有轻易涉险进入草原地带，可见明王朝根本没有打算对这些草原地带保持长期控制。
既然野心勃勃的洪武皇帝都默认放弃辽东外头的草场，更不用说军队能力早已退化的今日。
在武将辈出的洪武朝之后，永乐皇帝也企图招抚分化这些蒙古人，他选出蒙古联盟里的某些部族，他给蒙古人礼物、头衔，还有各种优惠去安抚他们，希望他们安分守己，与大明朝结成同盟。
兴许是蒙古人的血液之中有掠劫好斗的天性，他们接受了永乐皇帝的礼物，但仍然与大明王朝有尖锐分歧，甚至蒙古内部又开始动荡，他们回答说要杀掉来自大明朝的使臣。
从早期明朝文臣的观点来看，正因为蒙古人不愿意接受大明的招安，才导致蒙古内部分裂。从永乐皇帝自己的观点来看，他为东部蒙古不响应他的安抚并杀害他的使臣的举动感到震怒，永乐皇帝要招揽他已经招安的蒙古部族去对付那些不肯投降的部落。
永乐帝对蒙古诸部分而治之的政策很有些效果，后头