论大小，能谦下容人，即能和睦相处，友善相待，大小互利，共道同德，百姓平安。若是背道失德，便不能以静为下，则大国必乱施其大之威，欺凌小国。而小国必然要反抗大国，于是战争兴起，百姓遭殃。或侵占其领土，或争战物利；或小大失信，或上下相诈。败亡之道盖生之于此，祸乱之端亦起之于此。
详观世间国与国之间的争斗，多是以大欺小，以强欺弱。此皆是大国不能以道莅（li）天下，不能“以静为下”之害也。天下之为政者可不慎乎!
【故或下以取，或下而取。大国不过欲兼蓄人，小国不过欲入事人，】
此四句，又是重申上文之义。
“或下以取，或下而取”，天下之国，有大必有小，有小必有大，大小同处天地之间，同受天地之养育，同得道德之运化。若以大国如天，小国如地，天之尊以行君道，地之卑以行臣道。大国之君，其德应如天，当虚心忘己，如太虚之无所不容，无所不养。大国之德应如天，谦虚处下，不妄自为大，不傲于人，以平等心相处，以宽容对待小国，这就是“或下以取”之义。
“或下而取”，小国之君，其德厚如地，常以柔弱自处，如地之承于天，无事不顺应，此即是地之德。所以小国自应