门拨付兵部三百万贯钱，年年扩大东、西作坊的规模，不停的生产盔甲武器。
赵昚除了拨款给汴京东、西作坊，还向大名府和济南府、益都府作坊拨款，专门用来生产军队所需军备。
除了军备生产之外，心焦不已的赵昚大把撒钱，在开封府、大名府、济南府、兴仁府、益都府、归德府、扬州等大城，水陆交通便利之地，修建大型粮仓，大举采购民间粮草，全部囤积起来，以备北伐之需。
三年时间，杨丛义和史浩顶住上下压力，朝廷没有干大事，太学没有建立，武学更没有建立，几乎将全部心思都放在稳定中央和地方治理，积蓄国力。
短短三年时间，成效显著，虽不完全具备开启一场大战的能力，但此时的大宋已经不再害怕战争，因为国库有结余，俸禄、粮饷都没问题。
能解决、保证官员的待遇问题，绝大多数官员自然就不会反对朝廷对外用兵，于是收复真定府和燕云十六州，便提上了日程。
北定十二年四月，关中驻军明复一部三万人奉命调往黄河岸边的兴仁府。
五月，淮西、荆湖北路三万驻军奉命调往归德府。
六月，扬州、浙东调集两万驻军前往济州。
与此