，攻击任何一点，必然遭到数万精锐将士的反击。
蒙古人已经被驱逐，防线业已稳固，现在轮到熊文灿表演了。
奉林纯鸿之命，熊文灿率领大批官吏抵达东胜城，开始筹谋在东胜地区建立稳固、严密的统治体系。
熊文灿干的第一件事就是组织大量的人力，跑马测量土地，摸清了东胜地区的草场资源。
在对东胜地区的情况有了大致了解后，熊文灿开始按照中原的习惯，申请成立了东胜府，东胜府之下，又划分为三个县，海塔县、东胜县、锡尼县，大致地域分布，恰好就是准格尔部、伊金霍洛部、杭锦部霸占的地盘。
地域划定之后，熊文灿又开始着手建立各级政府机构，搭起了政府机关的架子。
紧接着，熊文灿精心挑选了几块水草最为丰美的地方，如东胜城周边、红碱淖湖周边、乌兰木伦河河谷附近等等。然后组织人员至朔州、西安、沁水大肆宣传，试图出售草场经营权。
紧接着，熊文灿将张凤仪俘获的蒙古人彻底打散，按人口分以草场，每人两百亩，每年上缴相当于十只羊的税收。
与此同时，熊文灿通过各种渠道向草原宣传荆州方面在治理东胜地区的政策，宣称，凡是从青山、