五师团、第十八师团都无力应付，更别说一旦日军发动更多的军队投入战斗，这七万守军根本形同虚设。
不过在前几天司令部召开的军事会议上，袁肃却再三强调日本是不敢也不可能将战争扩大，所以眼下辽东防线所需要戒备的目标仅仅就是第五师团和第十八师团。
而为了加强防线战斗力，司令部不仅在积极建立前线新兵营，就地进行新兵训练和扩充编制，同时还在与奉天的边防军司令部协调，确保后勤、预备役和新建边防军序列能够有条不紊的投入到防线上来。
边防军司令部是徐树铮到达奉天之后，为成立东三省边防军而专门设立的军事机构。
不过组建边防军的工作要远远比袁肃就地扩充兵力困难得多，不仅要应付各式各样的程序、文件，还要考虑到边防军成立之后对地方军、地方政府的影响。
段祺瑞大力推举徐树铮出任东三省军务总督，不懂行情的人只会以为他是在扶植个人势力，但是他此举的真正用意已经在当初的总统府军事参议顾问会议上做出了阐述，那就是利用青岛问题一举将中央政府的势力渗入辽东地方。
不可否认，段祺瑞同样是一个中央集权的坚定执行者，如今东三省的军阀势力割据还不算太严