陈诚表示爱莫能助，中央对阎锡山影响有限，晋军不听中央的听阎锡山的，让延安与太原交涉，可私下里，蒋介石在财政极度紧张的情况下，向山西提供了两千万法币的资金，同时向晋军提供了两个整编军的全部装备，从各地抽调军事干部帮助阎锡山整编军队。
为了对抗国民党的军事威胁，延安加紧调整部署，林b率新11军主力六万人南下返回关内，出任晋察冀野战军司令员，陈y出任华东野战军司令员，刘b承出任晋冀鲁豫野战军司令员。
在加强军队的同时，政治上，延安也进一步整顿统一内部，第七届代表大会正在加紧筹备，各地领导人纷纷返回延安。
在军事上加强防，在政治上加强进攻，是延安的既定策略。
红岩办事处工作人员频频出席各党派集会，在各种场合宣扬政治改革，推行民主，组建联合政府的主张。这个主张得到大多数党派的支持，民盟和人民联合阵线也相继提出自己的主张，这些主张都要求国民党结束训政，实行宪政。
可陈诚也知道，延安也在加紧备战，军统绥远站传来的情报表明，最近一段时间，中蒙边境地区运输繁忙，包括105榴弹炮在内的大批武器装备从蒙古越境进入八路军控制区，隐藏在绥远地