以找到对清军进行分割包围歼灭的机会。
因此可以集中兵力先进兖州或济南其中的一地，或直接攻占城池，或围城打援，先歼灭山东清军的兵力，然后再逐步攻取山东全境。统战部的建议是首先进攻兖州府，一来是因为清军在兖州府的兵力相对较弱，而且在山东地区爆发的任七、张七农民起义，以及曹州的李化鲸、郑隆芳、姚文昌等人反正，都是在衮州府的西南地区。因此首先进攻兖州府，可以得到许多其他支持。
其实在撤军之后，山东军区司令部也对这一次出兵的失利原因作了深刻的反思。众人也都认识到，这一次出战进取山东失利的最大原因就在于，兵力过于分散。由于在岀兵之前的胃口太大，想一口就把整个山东省全都吞下去，而且又速胜心切，因此才同时对兖州、济南发动进攻，结果反而欲速则不达，相反造成了自已的兵力分散，而且进攻的目标也过于明显，在进攻章丘和泗水两个县时，清军都已经做好了充份的准备，中华军只能向清军发动强攻。这样的进攻计划，显然是不符合中华军一惯的战术特点。
因此统战部对山东军区提出的批评意见，十分准确，也让众人都非常心服，而提出再次进攻兖州、济南的建议，也都非常赞同，由其是周少桓，也才意识到