徳川幕府一直与荷兰人保持着良好的关系，在1639年发生的岛原之乱中，荷兰军舰曾帮助日本炮击起义者所在的原城，据说有一发炮弹正好击中了起义军的首领天草四郎，导致起义军军心大动，原城才得以被攻破。因此在日本实行闭关锁国之后，荷兰的商船也可以到达长琦进行贸易活动。
荷兰也抑制商毅的势力，但自己在亚州的力量不足，因此就想把日本也拉进来。中华军击败日本的事情，荷兰人当然清楚，于是就劝徳川幕府与清廷联手，对抗商毅。
徳川幕府本来就有这样的意向，这下正是瞌睡遇到了枕头，一拍即合，于是并派出了以松平信纲为首的一个使团，由荷兰人指引出使清廷，希望双方能够连成连盟，共同对付商毅。
当然在面前多尔衮的时候，松平信纲并没有提丰臣余势的事情，毕竟在谈判的时候，不能把自己的底牌全都亮出来，只说日本当年被明朝列为不征之国，而商毅在一年前无故进犯日本，日本想报这一败之仇，但自身的力量不足，因此才想和清廷联手。
两年以前，中华军进攻日本的事情，包括签定的条约，多尔衮当然是知道的，而日本要报仇，多尔衮也能理解，因此对日本使团也没有怀疑。但无论是荷兰还是日本，