月三日，第一、二、三、七军的军长成进、罗远斌、杨武丞、段鹏四人，还有长江舰队的统领黄震，都赶到了杭州。而商毅也立刻招开了军事会议，开始正式布置进攻南京的军事行动。
现在商家军在江南一线的兵力分布为：
第一军辖第一、五、七、二十、二十三师，第一、五、十九旅。其中第五师己随跨海突袭舰队出征，现在共有四个师、三个旅，总兵力六万四千人左右。除了二十师驻守杭州之外，其余都驻守在广徳、宜兴一线。
第三军辖骑兵师、第十五、十九师，第六、十七旅，共计总兵力四万五千余人，现在都驻扎在常州府一线，只有十七旅驻守在苏州。
第七军辖特种兵师，第十师，第十六、十九、二十一旅，但特种兵师中抽出一个团，参加跨海突袭，现在总兵力为三万一千人左右。驻守在浙南，衢州、严州一线。
商家军在浙江的兵力总计为十四万左右，另有六个预备旅。
而驻守扬的第二军，在将三旅划归第六军之后，现在辖第三、四、六、十七师，第十三、十八旅，总计兵力为五万七千人左右。
同时还有长江舰队，大小战船一百零三艘，辅助战船六十二艘，总兵力一万三千多人。