进为大将军，袁绍任虎贲中郎将，袁术为河南尹、羊续南阳太守，王允豫州刺史，卢植为尚书，皇甫嵩为冀州刺史、左车骑将军。
党人的势力可谓空前强大，有聚集在何进的大旗下，灵帝难免会担心何进野心澎湃，进入外戚掌权的时代。
灵帝年少时就是窦武时期的外戚掌权，自然不想再进入外戚时代，当年还有一个原因，那就是西凉叛乱。
中平元年，黄巾乱平，西凉羌胡裹挟韩遂、边章叛乱，这场叛乱几乎打到三辅。
董卓被重用，张温被撤职，皇甫嵩被调往三辅，接着因被十常侍索贿而贬值。
打仗打的就是粮草，金钱，黄巾之乱使得大汉王朝国库都空了，西凉平叛又需要钱，国库没有钱，士族却有钱，不然灵帝岂会让各地方自行募兵。
灵帝为了筹集军费，不得不再次卖官，官因功赏的差不多，卖不了多少，灵帝只能向升官的官员收钱。
为何？因为有功都是领兵的，兵何来？还不是士族自行招募的。
士族自然是有钱的，既然有钱那就出的起买官钱。
别人或许出的起，刘备却未必。
刘备志向远大，做了安喜尉自然想要功绩，要功绩名声就不能贪