下，我方如果采取适当的施策，即使不能加深其内部崩溃，但至少也可使之沦为地方政权。
因此，从战略角度可以认为帝国已经粉碎了抗曰的中国政权，今后已进入实施政略进攻、取得美满结果的阶段。因此，为即将诞生的新中国中央政权创造良好条件，支援其成长，是我军为达到战争目的的重要作业。对华战争的本质属于持久战，对沦为地方政权的蒋政权，与其一味以武力深入穷追，莫如保持必要的战力，向建设新中国迈进
曰本天皇和大本营对形势的估计过于乐观：在他们看来，蒋介石及其国民政斧已经降格为地方小政权。同时，他们尚有力量一直进攻下去，只是觉得一味深入穷追没意思，才停下来不追不打，而专心建设所谓的“新中国”。可是实际上此时曰本陆军在国内的兵力，仅有一个近卫师团，完全唱着空诚计。而在中国已经配置了３０个师团，完全丧失了继续进攻的能力。甚至有些曰本战略家承认：对华作战未能歼灭中[***]队之主力即已达到攻击的极限，如果想彻底击溃中[***]队的话，还需要扩充更多的师团。
然而，迷梦未醒的曰本天皇和大本营基于这种乐观的形势判断，制定了新的对华战争战略指导原则，其核心要点是：第一、曰军从战略进攻