从辽河获得的收益不算多，现在陈浩要做的是垄断整个辽河的航运。这么做会得罪不少人，所以杨度出主意时才问他是不是要长久在营口发展，若是长久发展的话得罪大量npc不明智。
如果要在营口长久发展就不能只要眼前的短期利益，杨度会建议陈浩在大海边建立码头，并且在土地肥沃的地点经营农业。陈浩本来就没准备在营口建立长久的根据地，杨度分析过后更是坚定了他的想法，所以他很确定地告诉杨度只是想要短期发展。
陈浩带着手下的班底来到了东昌堡，在把东昌堡驻军收回以后，东昌堡只设置了不到三十名npc管理。陈浩抵达东昌堡后下令把三十名npc调到牛庄任职，然后来到了东昌堡的广场上。
陈浩拿出了指挥部建设图纸，然后吩咐手下四处购买建筑材料，不一会东昌堡建筑材料堆积如山。他准备把指挥部建在东昌堡集镇中央，军营建在以前健锐营驻扎的地点，这样可以节省一些建筑材料。
兵工厂陈浩准备建在军营旁边，这个建筑里有许多宝贵的机器，有军队保护才能放心一些。
陈浩没有像关宁一样骚包地搞什么根据地建设仪式，建筑材料购买齐全后，他拿出c级指挥部建设图纸建立了指挥部。只有一个作战室的指挥