就在他失败不久，计委统计，按照年初制定的计划，全国各地上交中央的粮食只完成了20%，燕京、津城、申城粮食全面告急，燕京申城分别只有几天的粮食储量，眼瞅着这些大城市便要断炊了。
中央紧急向各地求援，可各地都无法，最后只有四川省委书记拍胸脯，从四川调来大批粮食，才保证了燕京的粮食供应。
鉴于这一年的困难，为了制定明年的粮食征购计划，中央召集各中央局书记在燕京开会，在这个会上提出明年的粮食征购目标为850亿，比今年的任务还高150亿，这个计划一提出，各中央分局书记都不敢答应，他们也不敢轻易答应，他们在这里答应了，下去那些县委书记们也要和他们讲价钱。
于是中央决定在今年初，将全国所有县委书记和重要工业企业党委书记全部召集到燕京开会，这个会议的规模前所未见，光人数粗粗一算便超过七千人。
夏燕的父亲和母亲是这个时代比较典型的老少配，她父亲叫夏正觉，老头子今年已经快五十了，她的继母姓郑，是申城的一个资本家的女儿，今年才三十多岁，抗战胜利前到苏北根据地，46年与夏父结婚，婚后生养了三个孩子，大儿子夏攸今年已经念初中一年级，小儿子夏宜今年念小学四年级，小女