九月份，一共九个月的时间，海关总署与税务部已经收缴赋税近两亿两白银，这可比咸丰年间两的财赋收入还要多，所以载淳现在是很有底气的。
在进入同治九年十份后，直隶、湖广、陕甘、四川、闽浙五地已经开始了官制改革，虽然有一定的阻碍，但总体来说，载淳还是可以接受的。
载淳一面关注吏制变革之事，同时将胡光墉、乔致庸、高珏召进京来，同时召见的还有外务部尚书领户部尚书李藻、曾国藩等众机军大臣。
因为随着大清现在财赋收入的不断增加，白银已经不再适合做为流通货币了，所以载淳将这些人都召了过来，商议发行纸币的事情。
现在的大清有两大银行，一个就是胡光墉的大清发展银行，另一个就是在载淳的扶持之下，由乔致庸与高珏一手创办起来的华夏银行。
载淳在这几年之中，在加拿大与南非开采的黄金也储备近三千吨，做为金本位币的黄金储备，也勉强够用了。
同时这两家银行在大清百姓中的信誉也是极高的，所以载淳是准备由大清中央银行发行纸币，并由两家银行代为向外流通，并且由两家银行将白银慢慢收笼。
载淳为了支技两家银行，将大清各地的赋税由大清发展银行代为流转