到各地演讲，与百姓们解说载淳吏制变革维新的目的与政策。
这也是载淳刻意的引导而为，他吸取了光绪戊戌变法的教训。变革为新不只是朝廷的事，这是关系到成千百姓切身利益的大事，只有让他们都知道，都明白，都支持自己，那自己就不会再感觉势单力孤。
这也是载淳为什么没有一上来就变革维新的原因。一是大部分官员们肯定不会支持，二是百姓们也不知道，弄不好还会事得其反，被地方官员所利用，使百姓们身受其害，那时的变革维新肯定是以失败而告终的。
而此时的载淳，通过几次战争，已经在军中立有决对的威信，牢牢的将军队掌握在了手中，这是变革维新的必要工具。再有就是载淳一直再进行着小变革，使百姓们能体会到好处，让百姓们明白自己的变革为新肢使他们的生活过得越来越好，这样他们也会支持。
再有就是载淳提前成立了象警察总署、谦政公署等有效的监督部门，对地方官员进行监督，避免他们阳奉阴为，借机残害百姓。
最后就是载淳的税改，有了大清海关总署与税务部做为坚实的厚盾，即使地方上出现一些乱子，对大清的财赋收入也不会有很大的影响。因为经过近年的基础现设，以及投资等，同治九年从年初