在这个敏感时期，发改委突然向内务院提交的一份提案再次吸引了不少人的目光。由于保秘性，没有人知道发改委这份提案的具体内容，但是提案的名字却已经公开了，它被称为《双林省朝阳江区域合作加强开发规划纲要――以延春为开发开放窗口展开江辽延三地区的开发合作》。虽然无法知道提案的内容，但是从这个提案的名子上就能分析出不少东西来，大家都觉得这个提案与张鹏飞访朝肯定有关系，重所周知延春是双林省的重要边境地区，也发展改革了多年。
此时此刻，发改委向上级提交这份计划，总给人一种与张鹏飞访朝遥相呼应的感觉，似乎有着某种政治上的意味。很多分析家都称，很明显双林省这位年轻的“少帅”正准备走一步大棋，这是一个很大的战略性计划，如果这个计划能够得到批准以及发展成功，那么或许将改变未来五十年东北亚地区的走势，也将为张鹏飞的从政之路添上一笔最为耀眼的光环。
发改委提交提案的当天晚上，张鹏飞接到朝鲜通知，最高领袖邀请他共进晚餐，并举行非正式谈话。华夏访问团只有张鹏飞一人接到邀请，可见这将是一次完全对外保密的谈话。
张鹏飞是下午接到的通知，上午他刚刚结束与朝鲜的第二次谈判，这次谈判双方谈到