几所就是单纯的民办学校。依靠昂贵的学费来维持开销。
而单纯依靠州府财政就能够办一所官办高等中学，这种事除了上海以及广州外，松江府是第三个。
像松江府这样的富裕地区可以超额完成新式教育的推广任务，但是国内的绝大部分州府还是做不到的。
像一些没有工业的州府，只能依靠传统的农业税维持行政开支，这些州府要精打细算一番，然后才能够腾出来几千圆办学，很多州府一般只有一所初等中学，下面的各县拥有一所高等中学，而初等小学的话基本都是原来的那些民间私塾改个名字。完全官办的初等小学很少，就算有一个县顶多也就只有一所。
至于高等中学嘛，除去国内少数几个工业发展较好的州府外，寻常州府是没有能力自行开办高等中学的，一般都是由省级教育厅出面筹办，由省级财政扶持，同样一个省也就只有一所高等中学而已。
而一些省份实在是穷，比如福建，陕西，贵州之类的省份。往往省级财政都很难补贴高等中学每年十几二十万的办学经费，往往是需要向民间凑集资金。
比如目前福建省唯一的高等中学，即福州高等中学，就是福建全省士绅们捐助善款筹办。
地方有钱就办多几所学