太后一人说了算，她完全不考虑赵煦的感受，让已经十几岁的赵煦一点权力都没有。
高太后任吕公著、范纯仁和范祖禹等人担任赵煦的侍读大臣，想通过教育，使赵煦成为一个恪守祖宗法度、通晓经义的皇帝，尤其是让赵煦仰慕宋仁宗，而不是锐意进取的宋神宗，因为宋仁宗创下了为士大夫津津乐道的清平盛世。
此外，高太后在生活上对赵煦的管教也很严格。她为了避免赵煦耽于女色，高太后派了二十个年长的宫嫔照顾他的起居，又常令赵煦晚上在自己榻前阁楼中就寝，相当于限制了他自由活动的空间。
这一点，使得后来赵煦掌管政权后，开始对美色毫无节制。
元祐四年，公元1089年十二月，民间却传出宫中寻找乳母之事。
大臣刘安世得知后大惊，赵煦此时才十三岁，后宫竟然寻找乳母，是否是皇帝沉溺声色？
刘安世上奏章，告诫赵煦自重。
大臣范祖禹直接上书高太后，言辞极为激烈。
高太后对外解释说，是宋神宗遗留下的几个小公主年幼，需要乳母照顾，但私下却将赵煦身边的宫女一一唤去审问，使得赵煦想找个乳母来照顾自己都难！
赵煦后来回忆说