收，统一调拨。
但是呢，这里面也有一个问题，就是按照朱元璋的设计，是地方留足自用的，剩下的才解送朝廷太仓。
众所周知，不是每一个地方都有剩余的，事实上很多偏远的县份，每年的产出还不够自己使用呢，因此拖欠税赋，就成了常态。
穷的地方拖着，富裕的地方也不甘心都是自己出，所以每年都有这一类的官司。
“我的想法是在一些区域，挑出中心城市，设立太仓之下的官仓，把各地的粮食聚集到官仓，有了财赋作为支持，各地之间，就能进行总体布局发展。朝廷也可以依托这些中心城市，推动全面的进步。”
柳淳对着地图，侃侃而谈。
除了应天和北平之外，首批入选的中心城市，包括开封、西安、武昌、成都、苏州和杭州。
南北各两个，西部一个，中部一个，总体上来说，还算公平。
将城市确定下来，进一步的发展策略也就出来了。
“北平总揽九边，作为朝廷未来的都城，以军重工业为主；应天作为陪都，保留全套官僚体系，同时作为经济中心，金融中心，科技中心，目前所拥有的一切，不但悉数保留，而且还要继续加大投资力度。”