“臣斗胆提议，陛下应该设立南北二京，另外，还要确立一批区域中心城市。”
朱棣对于南北二京的构想，并不意外，可区域中心城市，却让他眉头紧皱。
“你说明白点。”
柳淳笑道：“臣斗胆请陛下赐一张地图，如此臣才好言说清楚。”
朱棣点头，立刻让人取了一张大明的全图出来。
这张图长有三丈，宽也有一丈八，十分巨大。小太监还挺懂事，竟然给柳淳准备了一根竹杖。
此刻百官也都凑了过来，好奇张望着。
他们早就被迁都的事情，弄得心惊肉跳了，如果没有妥善办法，他们情愿意保持现在的局面，一动不动最好。
就看柳淳能不能拿出让人眼前一亮的方案了。
“陛下，还要诸位大人，其实这个构想，还要追溯到洪武朝。”柳淳笑呵呵讲解，当年在洪武朝的时候，就提出过改革粮长制度。
那时候做过实验，让各地粮长运粮，同时也让各地的衙门负责运输……结果证明地方衙门统一征收粮食，统一调运太仓，效率的确更高。
因此在这些年均田的过程中，粮长制就已经名存实亡了。
各地衙门统一征