淳老实承认，“我们在北平，需要安置的人不过一二十万而已，江南是十倍还多，而且我们也没有那么多钱，工程可以做，但是解决不了主要的问题。否则先垮掉的就是我们的财政了。”
“那移民呢？向辽东移民如何？”
“也很难，现在北方，尤其是辽东，还是冬天，要大举移民，必须等到三个月之后，而且要给移民配备足够的物资，还要准备住房。总而言之，人数太多了，移民超出了我们的能力。甚至连恢复江南的工商业都不现实。破坏容易，重建太难了。”
朱棣深深吸了口气，“柳淳，现在要安顿这些人，怕是只有一条路可走了。”
柳淳没有否认，的确只剩下一条路了。
坦白讲，过去柳淳讲变法，费尽了心机，磨破了嘴皮子……但是人都有惰性的。现状还不错，就得过且过，受益的人未必感激，但是受害的人一定反对，而且还会撺掇一大堆人反对。
只是这帮人想不到，正是因为他们的折腾，闹到了现在，就算想不变法都不行了，唯有拿整个士绅集团去填，才能解决问题。
朱棣捏着徐辉祖的小本本，这里面还有专门记载徐家财产的部分。
都说包子有肉不在褶上，偌大的中山