步金生是浙东一个县的衬衫厂厂长。自当上厂长后，就开始在厂里按自己的想法搞改革，一些不太勤快的工人被他扣工资，甚至还开除了两个人。
他在厂里搞奖金制度，打破铁饭碗和大锅饭，提出班组承包，超产有奖。上不封顶、下不保底的奖惩制度。
这个现在看起来很平常，但是在当时国营企业里面是第一次提出这样的管理制度。然而就是这样简单的激励措施，推行中也遇到了前所未有的阻力。
有的工人不但不参加承包，不要超产奖，还泡起病假来。于是对于泡病假的，步金生每天只让发四毛钱的生活费。
那就有人跳出来了，说我这个工钱是国家给的，步金生说，工钱工钱，做工才有钱，你不做工哪有钱啊？
又有工人说，生病发工资是劳保，国家给的劳保。步金生又说，劳保劳保，劳动才有保。你不劳动我拿什么来保。
这些做法让一些老工人非常不满意，时不时的总是有一些告状信写到县里和省里，让步金生日子很不好过。
不过，由于他管理抓得紧，工厂效益不错，生产出的衬衫品种和花样也比较多，所以在周边一些城市还很受欢迎。
事实上步金生只是做了很多别