要征用全部快速货轮与所有排水量在一万吨以上的邮轮,而在大战爆发三个月之内,还将征用三分之一的普通货轮,并且把所有排水量在两千吨以上的船只纳入海军的管理之下。只有这样,中国海军才能在登陆日本本土的作战行动中为登陆部队提供足够的支援。
当然,征用商船只是第一步。
要想让商船得到有效利用,就得进行必要的改装。
战前,中国海军最大面临的最大问题是航母严重不足,准确的说离冯承乾定下的标准有很大的差距。
主要就是,在一九四零年初之前,中国海军制订的造舰规划都以大战在一九四一年爆发为准,因此航母的建造工程也采用了相同的标准。根据战后披露的一些消息,不是冯承乾不想加快航母的建造速度,也不是没有想到战争会在一九四零年爆发,而是中国的造船实力达不到要求。说得直接一些,中国海军的造舰规划、乃至中国的整体战略,都受到了造船能力的限制。
结果就是,冯承乾不得不退而求其次。
大战爆发后,冯承乾就下令在征召的快速货轮与快速邮轮中进行筛选,把条件最好的几艘改造成小型航母,或者说是护航航母。
一九四零年七月,第一艘护航航母