座城池的是崇文弟子潘自得，他是建筑总工程师，接到筑建喀喇沙尔城的任务那天，就从京城马不停蹄地赶到了喀喇沙尔，日夜战斗在筑城的工地上。
从1646年的6月开工，直到10月结束，四个月的时间，一期工程圆满完工，城墙已经打好了基石，就等着二期工程再建起来；街道已经用石板铺出来了，街道两边的空地等着分期筑建房屋，已经筑起的第一批房屋，住进了喀喇沙尔城的新居民。
高峻山的指挥部还在库陇勒，因为指挥部需要一个安静的环境，所以没有急于迁移到喀喇沙尔。
十月之后的天气异常寒冷，所以城市建设只能等到来年再开工。
在高峻山忙于筑城的这个夏季，周世臣、江国荣进入大玉兹汗国的人马，在军事上取得了很大的进展，他们经过夏季的攻势，东路军的蒙古骑兵师打到了巴尔喀什湖，西路军的海军陆战旅打到了咸海。大玉兹汗国正式纳入华夏国的领土，高峻山把她划归新疆管辖。
早在西汉时期，巴尔喀什湖以东、以南的广大地区，就设有汉朝政府的府衙。那是，居住在今巴尔喀什湖以东、以南及帕米尔地区的是乌孙、大宛、无雷等。据《汉书》记载，武帝元狩年间，张赛作为中央政权代表到达了乌