高峻山的义军对城市管理已经积累了不少的经验，所以，进入襄阳之后，他的原班人马按部就班地走马上任，一点都没有耽误工夫。
只是之前他的这些办事机构没有一个正式的名称和职务，这是因为处在战争时期，那都属于临时机构，所以高峻山没有给个固定的名称，现在有了襄阳这块根据地，他把原有的机构定名为四部：
一，户部：负责扩军、治安和税收，蔡芝山为户部左侍郎、百里沙为户部右侍郎；
二，刑部：负责清点衙门的财物和监狱的接收，红军友为刑部左侍郎、刘鸿儒为刑部右侍郎；
三，兵部：负责城防，曹文诏为兵部左侍郎、田文居为兵部右侍郎；
四，工部：负责襄阳的大炮、火药及兵器、马匹的接收管理，白文选为工部左侍郎、孙元化为工部右侍郎；
这样，就把原先的临时机构固定了下来，很明显，这些机构都属于军管，因为左侍郎为正职，右侍郎为副职，而任左侍郎的全是总兵级的将领。
虽然这四部的分工并不严谨，高峻山是希望等到以后人员齐整之后，再进行调整和扩充，等到实力强大之后，六部九卿都得完善。而目前只能按照战争状态来规划。