比黄金重要。所以，他在这两年里，一共只发展了两名新成员，一个是张少珍，一个是应靖波。
张少珍是青岛解放前就已经发展了的。张少珍与应靖波勾搭后无意间得知他所开的公司因经营海产品业务需要，持有可以合法前往青岛地区整个海域诸岛屿的通行证。
牛汉峰深知这个通行证的重要作用，对于应靖波来说不过是做生意，而对他来说，则可以收集军事情报。于是，他就决定把应靖波拉入特务组织。
应靖波玩女人内行，对于政治、军事、人生等方面却很是糊涂，跟牛汉峰这样受过专门训练的老特务一打交道就输，于1950年9月3日正式签约，成了“113潜伏组”的一名新成员。
当时，牛汉峰还没有接到台湾的指令让其收集海域军事情报，所以没有给应靖波安排任务，但每月还是发给应靖波报酬和活动经费。这使应靖波很高兴，加上又有美女张少珍，只以为自己鸿运当头，乐得享受。
哪知好景不长，不久朝鲜战争爆发，牛汉峰接到指令让“113潜伏组”收集青岛地区的海域情报。于是，牛汉峰向应靖波下达了指令，并拨给特别经费一百五十万元。
应靖波接受了指令，领取了经费却按兵不动，也不向牛