公安人员前来找他调查“一贯道”组织以及一些反动军警宪特分子的情况，再说他这人并不笨，当然会将那些已经被捕的“一贯道”骨干分子的罪行跟自己以前的所作所为进行比较。
据说他最近还热衷于时事，积极报纸、收听广播，碰上有干部模样的病家来“九源堂”抓药时，还亲自接待，问长问短，打听最新政策。另据“九源堂”汤老板、其他店员、黄承议的家人、亲朋反映，黄承议最近一个多月来显得心神不宁，严重时甚至精神恍惚。
这样，可以认定黄承议因为自己的历史问题，已经处于惊弓之鸟的状态。至少有四人可以证明，黄承议在最近一段时间里曾向他们吐露过轻生念头。
刘巧玲拿着“施一帖”开的药方前往“九源堂”抓药时，因为汤老板正好不在店里，就由黄承议接待。由于精神恍惚，他竟然在药里多放了一份砒霜。随后，就发生了应靖波死亡事件。调查的触角伸到黄承议那里后，他还没来得及调整心态，就被侦查员带到了派出所。
其时，黄承议并不知道“同养润药栈”向“九源堂”提供的是掺了一半面粉的伪劣产品，想当然地认为应靖波之死是因为服了他抓的药，以为这回公安局肯定不会放过他，必会新账老账一起清算，弄得不好