话，说秦应麟熟悉平津情况，要他潜回平津，组建“天津特别组”。
秦应麟当时不敢提不同意见，毛人凤立即任命秦应麟为“保密局直属天津特别组”中校组长。毛人凤吹嘘秦应麟此行为“党国敌后工作能否开展成败之关键”，让秦应麟作个潜伏计划。
秦应麟经过筹备，拟订了“潜伏计划书”，并提出了一些要求。毛人凤根据秦应麟提出的要求，给他配备了曾在保密局总台工作过的孙毓清担任报务员，对他们专门进行了密写和密码使用的训练，发给他们四本密码本及活动经费——13两黄金、4320块银元，谈妥联络办法后，命令他们3月中旬离开台湾。
离开台湾时，毛人凤还亲自为他们饯行。秦应麟在舟山群岛的定海县停留期间，又吸收了他在技术总队的部下刘景惠参加了该组，为通讯员兼译电员。
4月初，秦应麟等人由定海偷渡，在江阴县登陆，经上海、徐州等地，于4月7日抵达天津。三人本拟在天津秦应麟的内弟卞树棠处立足潜伏，但与卞树棠没有联系上，又不敢在天津久留，即于8日潜至北京，来到秦应麟的妻子卞书兰家，拟在卞书兰家建立电台，开展活动。
秦应麟很快又觉得该处交通繁忙，易引起注意，遂变更计