反美反蒋极为必要，···应与程潜或李默庵建立电台联系。”
根据周恩来指示，要在长沙建立秘密电台，只有这样党中央、中央军委才能及时掌握湖南和平起义的进展情况。
在各方推动下，6月，程潜向中共湖南省工委递交了致中共中央、毛**的《备忘录》，在《备忘录》中，明确表示“站在人民利益立场，坚决反对战争，力主和平”的决心，并分析了起义的困难和有利条件，以及自己的两条建议。
接到《备忘录》后，中共湖南省工委书记周里立即写了向华中局的报告，并派人把《备忘录》秘密送至华中局，时任中共湖南省委副书记的王首道和第四野战军第十二兵团司令员兼政委的萧劲光在致中央军委报告中写到：“湖南工委已将程潜亲自签字愿意接受八条二十四款之求和备忘录送到汉口。除已就近请示林邓指示，要程派代表来汉，并准备我方派员前去外，特将该备忘录转报中央，请即予以指示。”
在接到《备忘录》后，毛**于7月4日复电程潜，“先生决心采取反蒋反桂及和平解放湖南问题之方针，极为佩慰”。
收到程潜《备忘录》后，中共中央军委于7月4日到8月6日，连续五次发出指示方针。根据中共中央指示精