1932年, 美国陆军航空兵团（美国空军前身）退役上校约翰·朱厄特率一支非官方顾问团帮助中国规划、组织空军并训练飞行员，这个民间顾问团开启了中美空军合作的序幕。
1943年，成立了中美空军混编大队，两军联合作战多年，彼此都很熟悉。战后，中美混编大队解散，美军军官们即被分散配属到国民党空军各个部队中，在人事管理、训练和后勤维护保养方面提供帮助。
胜利后的国民党空军士气和管理水平一落千丈，美军顾问的评价是：“在内战中的表现极端低劣。”
官方的海军顾问团成立最早，在抗战时美国就承诺战后帮助中国重建海军。战后美国海军协助国民党军运兵赶赴前线、遣返日军日侨，同时向国民党**移交大批舰艇，并培训国民党军操作使用。
在美国顾问帮助下，国民党军改组了海军总司令部，建立起基本的制度和工作程序，并制定了舰队训练计划和人事制度。美军顾问训练了30余名军官和3千余名水兵。
按照美军的最初想法，应向中国派出一个统一的联合军事顾问团，而不是偷偷摸摸派出没有名分、不能公开的顾问组织。鉴于中国的重要性，担任团长的人级别要够高，不但要有能力，