果敢、服从命令与艰苦的连续作战，乃是决定的因素。伤亡的勇士们的功绩是永垂不朽的。其次，掌握战机，集中优势兵力，在运动中各个歼灭敌人，故能取得胜利。
此次出动的敌人，东西呼应，兵力相当雄厚。如果我军仍机械地执行攻泰州的西进计划，将出动之敌不顾，则会失去此一良好战机，而违反了以歼敌有生力量为主的战略原则。
在战斗部署上，将敌退路切断，并且不使东西两敌靠拢，集中优势兵力首先歼灭敌较弱的一路，使另一路敌人感到孤立而动摇，我们可调转兵力，顺利地予以各个歼灭。二十五师集结仙女庙、宜陵一线，企图沿运河线北犯，攻取邵伯、高邮、宝应，配合淮南、淮北的敌人七十四师、七军等会攻两淮(淮阴、淮安)，并策应东线如皋等地“清剿”。
邵伯位于扬州以北，形势险要，四面河流交叉，南北仅运河堤一条陆道。解放军为保卫两淮门户，决以第十纵(谢祥军部)和二分区的四、五两个团保卫邵伯。具体部署:以四团守邵伯，五团守乔墅，十纵主力控制于乔墅以北，派一部守了沟，野战军主力则西来增援，南北夹攻，求得歼灭二十五师于邵伯以南地区。
8月23日，二十五师分三路向邵伯、乔墅、丁沟进攻。战