步行动中，万叶城的十万驻军不动，中部行省边界的那五万人也不动，这两处分别采取换汤不换药的方式来完成整军——所谓的汤，就是指将所有的中级以上军官全都换上白楼越的嫡系，确保白家这十五万私兵对唐福的忠诚，最起码不会有叛乱的风险；而药就是基层的官兵，他们原地不动，将整军的阻力减到最小。
紧锣密鼓完成第一步整军之后，第二步计划开始，驻守在奔雷镇与万叶城之间的五万白家私兵向北移动，准备接手奔雷镇防务；而万叶城的十万人则分出一半，向东北方向行军，这五万人会在东北方向的边境线上与国防军汇合，然后折向希玛城行军。
第二步计划的难点在于如何在短时间内调动万叶城的一半驻军，去打一场尚且连敌人都不知道的战争；此外，这五万白家私兵离开万叶城后，身份就不再是白家的人了，而变成整编后的国防军的一部分。
没错，罗森斯坦最终的决定就是将北部行省原有的三十万不对一分为二，一半人继续镇守北部行省，另一半人带到希玛城打仗。无论对于白家还是唐福，这都算是一个中规中矩的方案，比较容易接受——前提是不引起白家私兵的哗变。罗森斯坦将这件事交给了白楼越。
白楼越深知这将是他能否融