在于寻找可以通经致用的人才。给予这些新晋人才七、八品的品轶，组建一个军机处，以他们为军机处行走，对外的工作是辅助娘娘处理文件。
元含章的眼睛瞬间就亮了，对外说是辅助处理文件，但是真正实行起来，核心事务慢慢便可以直接在军机处进行商议处理，甚至以机要军情的名义直接从军机处发放下去。
这样，可以逐步架空政事堂和枢密院的权力。
第二，以举人补吏员缺。将一部分吏员纳入国家财政，这样既可以不浪费举人这一大笔优秀人才，更能让朝廷的掌控力增强。
这个时代，官府里面分为官和吏，官很少，大部分都是临时工吏。这使得科举考试出来的人才大比例的浪费，朝廷对基层的掌控力又因此变得极低。
第三，组建一个护卫皇室的新军，神机营。人员核定在两千到五千左右，以培养禁军都知的程度培养单兵，打造一支直属于皇室的强军。
第四，在元家柜坊的基础上，形成一个集金银钱储存，金银钱放贷收取利息为一体的新型钱庄，通过这个钱庄帮朝廷向整个王朝所有人借款，借款抵押物为市舶司税收，此为国家债务，以此为神机营以及举人补吏员缺融资。
第五，组建一个大