发行的纸币，本是几名富商制作出来的支付凭证，毕竟铁钱、铜钱体积大、价值小，十贯就有六十五斤，携带不便，限制了商业发展，穷则思变，才有交子的诞生。
随后，朝廷将之改为官办，在兴京和东都，分别设立了交子务，负责纸币发行。
在邱言前世，很多人看不起古人，认为古人的认识有局限性，但实际上，在这个近似于古代的世界里，不乏聪慧之人，清楚的看出了纸币的弊端，上书朝廷，是以令朝廷设下法度，规定交子发行每一届都要有定额，为一百二十五万贯左右，要有准备金三十六万贯，每三年为一届，届满时制造新的交子，调换旧的交子，以此避免通货膨胀。
听了张链之语，马阳沉默不言，他对新法一直持否定态度，是因新法与他的政治思想相悖，更知道但凡变法，难免生出混乱，给人以可乘之机。
在他看来，变法、新政说穿了，就是对现有利益的重新划分。
蛋糕就那么大，分给你多一些，其他人就会少些，其中涉及到的，不仅仅是政|治斗争，还有利益厮杀。
断人财路，有人杀人父母，这次变法，令多少人的利益受损，就会产生多大的阻力。
同样的，新旧交替，制度不全，最