人口比其他省要多上十几倍，因此能够造成很大的声势。最可怕是他们不像平静已久的南方各省百姓，对朝廷那么服服帖帖，这些具有反抗精神的百姓，一旦发现自己再次成了可能被饿死的对象，立刻就爆发出了超乎想象的怒火。
甘肃各府县的衙门都被彻底包围，官府无法正常运转，各地官员有心让衙役驱赶，却因为百姓人多势众而不敢轻举妄动，他们只能将情况上报到了史可法和何腾蛟那里。
实际上这样的事情根本不需要上报，因为史可法与何腾蛟所在的西宁卫衙门同样遭到了围攻。发觉情况有异的两人进行了调查，这才知道以前八贤王给了什么样的政策，三年免征和低保制度都是惠及民生的，史可法也认同在多年战乱之后，甘肃需要休养生息。可是朝廷无钱支持这里的官府和军队体系，只能依靠当地收取的税收，如果三年免税在甘肃的这些官员和数百军队连饭都吃不上。
无奈之下，史可法只能与何腾蛟联名将此事写成奏折上报朝廷，同时在甘肃境内以朝廷名义发布公告，声称之前政策为八贤王的封地所立，与朝廷法度无关。如今朝廷入主甘肃，一切税赋如常缴纳，其他封地的优惠政策全部免除。
在史可法和何腾蛟看来，朝廷发出的公告，百姓