质量都无法与华夏的几种香烟相抗衡，所以这些小厂只能在欧洲一些交通不便的内陆地区发展，根本不能形成规模优势。
对于香烟行业的蓬勃发展，朱聿键很早就已经预料到了，后世这个行业同样是利润高企的，各国都会实行烟草专卖制度，以赚取高额的利润。在十九世纪末期的很长一段时间，美国财政收入的三分之一都来自烟草专卖利润，就算后世的华夏国家财政收入的十分之一也在于此。
可以说烟草专卖制度势在必行，朱聿键趁着现在华夏的烟草工业都在自己手中，可以很方便的实行这个专卖制度，在寻求与普通商人合作生产的同时，也能够将烟草利润大幅拉高，让国家财政更加宽裕。
朱聿键将这件事情一说，宋献策就鼎力支持。华夏已经实行了几千年的盐铁专卖，多个烟草专卖也不难理解，大家也都能够接受。更何况烟草虽然不是食盐那样的生活必需品，但因为其有嗜瘾的特性，对于烟民来说也是不可或缺的，销售根本不成问题。
很快这份烟草专卖法就被提了出来并予以通过，朱聿键麾下的两大烟草基地开始允许取得政府申请的商人入股，以壮大烟草生产，不过烟草税却被提高到了七成。即使如此高昂的税费，商人们却依然是趋之若鹜，因