下的孩子夭折不少。现在连女孩子也可以凑数，同样可以领取补贴，而且补贴数额比这个孩子一年花费还要多，这就有了利润。只要有了利润，谁还会在意是男孩还是女孩，只要有了孩子必然就要抚养，这就避免了男女比例的失调。
对于这样的条例，宋献策等人都大惑不解，华夏最不缺的就是人力，例如万历末年曾经统计过一次，全国已经达到近四千万户，差不多要有一亿七八千万人口。这么多的人口耕地已经不堪重负了，再鼓励增加人口似乎只有如历史上般，以农民起义这样的暴力形势，强行削减人口了。
朱聿键的政令看似让这种情况雪上加霜，不少人都上书表示反对，他却力排众议执意如此。只不过现在他就算是说，也无法让众人理解他的想法，索性不加解释强行通过了这条法令。
在推出各种法律的同时，朱聿键将封地内的整个政府机构组建了起来。为了避嫌，浙南五府的政府机构与北京朝廷不同。朱聿键在政府机构中设立了完全现代名称的政府机构政务院。
政务院的总理暂时由孙承宗担任，负责整体的政务布局，宋献策为副。政务院下设各司，其中最重要的人事司由宋献策执掌，工商司由潘独鳌掌管，民政司由李信管理，不过他在南阳府的