小国家、部落。
羽青鸾给元儿和焦明定的课程里, 有讲到这些。大凤朝的很多贵族们对这些是一无所知，但在天家, 是必学课程。羽青鸾教孩子时的说法就是，可以不跟他们往来，但要知道有这么些人, 如果能找到，可派大军出征将其掳为奴隶。
大凤朝的国策是，周边国家全是奴隶！
东边是茫茫的原始森林，以前有些部落。如今东边这么太平, 是因为当年承泰天子继位前的封地就在东边。他平叛后, 那些部落便消失了, 部落里的人都被抓成奴隶卖到大凤朝各处。
裴曦对于大凤朝的奴隶制度不予评价，他要考虑的是怎么把跟前的这摊子事处理好。
京城百姓不爱干活，民营经济难搞，那就从国营经济入手。
从南边迁人、调派物资过来需要时间，这期间不能干耗着，裴曦得对京城的情况进行统计和重新规划。
那么多人迁过来，到了后怎么安置？商业街、作坊区要怎么安排？以前都是以大贵族为单位，一个大贵族府邸下面依附着无数的豪商，形成产业链，现在……这些都随着战乱消失了。
京城，十室九空，那些房子屋宅都已经无主，收归朝廷。
他划定的