周朝的税比起前朝来说并不重, 且罢了许多名目繁杂的差课徭役，与民休养生息。
这几年基本上是风调雨顺，高姜国灭之后也没有大的对外战争，正是这种和平的景象下，一没有外因牵制，二朝廷内部推行的表格和统计方法让往年庞大复杂的数据一目了然, 扬州的税粮问题一下子就凸显了。
皇帝往淮南派了不少人，不想淮南官场竟自成一派，京城都插不进手，更是在六条人命不明不白“自尽”后, 让朝中谈淮南色变。
这种情形下林福来扬州，京中许多人都暗暗赞她一声勇猛，只是这话是正着说还是反着说，就只有说的人心里知道了。
林福在渭桥县弃车登船，经渭水、黄河，再从大运河下扬州。
船行数日，终于抵达扬州的淮子码头，楼船靠岸，看到船上挂着的旌旗，码头上等着的一个干瘦男子从自带的胡床上站起来，往前走了几步，顿住，又觉得不妥，退后了几步。
在干瘦男子五六步远的地方有一衣着体面的中年男子，身后跟着书名家丁模样的汉子，满面笑容地看着楼船。