共分为县、郡、州、道、府（王城）、皇城、帝都七级行政单位。县令是七品，郡守五品，州刺史从三、正四品，一道节度使是二品。凌锋交接之后，正式取得城主之位，同时是一道长官，正二品的节度使，掌控一道之地的军政大权。
不过，如今武威城内的官员大都是王腾提拔的亲信，或者是地方世家豪族之人，他现在虽然已经上任，但手下没有心腹，政令不通，别说是政令到达各地州城，即便是主城内，各级官吏也必定是阳奉阴违。因此，他想要大权在握，就必须想办法拉拢和提拔一波自己人。
但此时位置已经满了，怎么安插自己人，怎么提拔？虽然节度使掌握军政大权，但也并非可以胡作非为，还有朝廷密探监督。所以，必须查，查徇私舞弊，查贪污腐败。
随即，他唤来幽妃、晴子，道：“你们立刻带人去查五营统领，务必要找到他们贪污徇私的罪证！”
武威城共有十万道兵，都是武宗初期以上层次，分为前、后、左、右、中军五营兵马，每营两万人，中军营负责城内治安，直属节度使。其它四营负责轮番巡守主城四道城门，上面的长官是都指挥使。这中军营虽然名义上归他直接管，但原本的统领乃是王腾心腹，必然不可能轻易听他的。所以