灵州府府衙的门口聚集了好多马车和轿子，看那车马鞍轿的装扮，就能知道灵州地面上有钱有势的大户人家全聚到了这里。
柳丁茂的轿子刚一落地，他就匆匆下地，在衙役带领下直奔大堂。
果然，堂内已经坐了一圈儿人，有知州大人和他的下属们，这是主人，而今天请来的客人都是像柳丁茂一样的乡绅、富户、财阀等灵州府地面上的大人物。
“各位乡贤、先生，情势不妙啊——”知州首先抱拳，“时间紧迫，我们就不兜圈子了，本官直奔主题吧，请你们来，只有一件事，现在国家危难，我灵州府西南大半个地面已经落入摩罗敌军手中，西北地势偏远才侥幸逃脱，但这只是暂时的，谁也不能料定下一步摩罗大军会不会忽然又转头来把我们这里也碾为平地。
而且，现在，大量难民在敌军驱赶之下，逃亡梁州甚至清州地面去了。朝廷十分震怒，说我们不能参与御敌尚可理解，为什么不能收容接纳难民，眼睁睁看着灵州地面的难民奔窜全国到处呼饥号寒，造成了十分不好的气势，扰乱了全国百姓的心神 ，影响十分不好。所以——”
他端起水喝一口，“所以我们需要马上张榜告示，呼吁灵州府地面流离失所的黎民百姓不要再外流