徐徐道：“唐朝的错处，对安西四镇过于心慈手软了。”
这话不假，唐朝安西四镇和内地其他州县是有区别的，它们有个特殊的称呼，羁靡州。
什么叫羁靡？
就是名义上听中央招呼，实际并不交粮纳税。
国家版图，就是说户口地盘都归我，这算实实在在的国土。
这里面画地图简单，一块地盘出现在两个国家的地图上，这种事到今天还很多，难办的是版。所以新唐书这话，是讲在点子上的。包括后面一些羁靡州，慢慢同化，史书就加个标注，以上有版。
表示这些快要成为我大唐正式国土了。
《新唐书》谈到羁靡州时，还讲了一句话：“其后或臣或叛，经制不一，不能详见。”
意思这些新开拓地区，管好是很费心思的。他们投靠唐朝，第一希望好处多多的，第二希望管束少少的。这两条哪条达不到，他可能就跑了，哪天达到了，他说不定又回来。
这种或臣或叛的情况，中央心里很清楚，对付的办法，一是不断调整政策，该给胡萝卜给胡萝卜，该出大棒出大棒。二是从长远看，还是要建个核心基地。安西四镇，就是唐朝在西域的核心基地。