当下，三位分属不同系统的情报大员分宾主落座，寒暄起来，自然也就有了个主次之分。高义属于常驻地方的总领事，权高位重，沈主事属于地方军宪司系统，这二位都是地方情报系统的。独独这位不请自来的方大人，他是属于外务部委派直属的专办大员。“
勘合，印信。”
验证了身份凭据，印信，暗记都确凿无误了，高义便赶忙又赔礼道歉，这是专管专办的钦差大员，怠慢不得。按照大明帝国情报体系的运转模式，天大地大，这类朝廷派来的专员最大，地方官员都要提供便利，给他让道。
这种体制也就是脱胎于钦差制度，不同的是，钦差效忠的是皇帝，体现的自然是皇帝的意志。而方世贤这样的情报体系专员，他不效忠于任何人，他代表的却是大明帝国的意志。效忠于皇帝，或效忠于帝国，这其中的区别可就太大了。为
什么古代中国没有国的概念，这话说起来可就长了，周代时，所有古人所知道的土地的总合叫做天下，周王叫做天子。周王把跟他一起打天下的人，还有自己的弟弟等亲属，分封到四处，以屏卫自己的都城，这叫做封土建国，也就是封建这个词的由来，封地就叫做国。
国之君主除了效忠周王，向周王进贡